白碱滩区企业社会责任审验报告-688365.com

当前，经济发展步入新常态。为在新形势下进一步引导企业更好的履行社会责任，克拉玛依市白碱滩区商信委在社会责任星级企业复审工作的基础上，编制了《2015白碱滩区企业社会责任审验报告》。报告从市场责任、环境责任、员工责任和公益责任四个方面对10家星级企业社会责任实践进行了分析与总结，客观全面的反映克拉玛依市企业社会责任履行现状及特点，是一份“企业公民”的“健康体检报告”。

(一) 背景和目的

当前，在我国经济发展步入新常态的大背景下，企业能否适应新常态，积极履行社会责任，走绿色、和谐、可持续发展之路是我国经济实现提质增效、转型升级、增强可持续发展竞争力的关键。党的十八届四中全会首次将企业社会责任立法的要求写入全面依法治国的纲领性文件，中共中央国务院出台《关于构建和谐劳动关系的意见》，以及被社会舆论公认为史上最严的新环保法的颁布与实施，既表明了党和政府对企业社会责任工作的重视，也预示着我国企业社会责任建设工作的广阔前景和发展活力。

克拉玛依市白碱滩区政府高度重视积极推进社会责任工作。2014年3月，白碱滩区政府建立并逐步完善了与本区社会经济发展相协调的企业社会责任评价体系。2014年4月初，白碱滩区选取了9家改制企业5家民营企业共计14家具有行业代表性的企业进行了企业社会责任专项评价，并最终认定6家AAA级、4家AA级社会责任企业。2015年6月，启动第二批“企业社会责任”申报评选及第一批社会责任星级企业复审工作。随着社会责任工作的稳步开展，全区企业用工程序更加规范，福利制度更加完善，有效减少了劳资纠纷，促进了社会和谐稳定；同时，极大的提升了企业社会认可度、提高企业品牌价值、促进企业完善自我管理，提高企业可持续发展能力。

本次社会责任复审工作的目的在于评估白碱滩区企业社会责任试点工作的成效，发现企业在社会责任实践过程中的问题与不足，为下一步工作积累经验；同时，把评价中发现的社会责任工作较为出色的企业经验加以总结和推广，让更多的企业共享优秀企业社会责任理念，也为白碱滩区制定与企业相关的政策提供了参考依据。

(二) 评价依据和办法

白碱滩区企业社会责任评价依据《克拉玛依市白碱滩区社会责任评价标准》规定执行。标准由市场责任、环境责任、员工责任、公益责任四大模块组成，涵盖11个一级指标和43个二级指标。

评价采用评价表和实地审核，定量和定性相结合的评价方法。评价时既注重评价表取得的一些数据，又总结了现场检查和员工访谈的主要内容，评价形成的主要观点具有一定的代表性和普遍性。

二、 白碱滩区企业社会责任现状

(一) 整体情况分析

1. 责任实践水平显著提高

在参与复审的10家企业中，整体得分平均提升46分。其中有7家企业分值有不同程度的提升，最高增加200分（见表1）。数据表明白碱滩区企业社会责任试点工作的成效显著。

企业名称	2015年	2014年	分值变化
克拉玛依市宏兴石油工程技术服务有限公司	1060	860	+200
克拉玛依市金牛工程建设有限责任公司	965	810	+155
克拉玛依市三达有限责任公司	935	930	+5
新疆克拉玛依市采风实业有限责任公司	930	890	+40
克拉玛依市鑫塔有限责任公司	900	780	+120
新疆塔林投资（集团）有限责任公司	890	840	+50
克拉玛依市黑豹工程有限责任公司	845	860	-15
克拉玛依市华油精细化工有限责任公司	835	770	+65
新疆克拉玛依市荣昌有限责任公司	780	800	-20
新疆金牛能源物联网科技股份有限公司	710	850	-140

表1 企业社会责任评价得分汇总

2. 市场责任表现最好

得分率分布雷达图（见图1）显示，企业在市场责任方面水平表现优异，得分率达到93%；其次是公益责任和环境责任，分别为87%、73%；而环境责任则表现欠佳，只有69%。

3. 环境责任进步最快

从得分率分布雷达图2014和2015年变动趋势来看（见图1），环境责任得分率提升最快，提高了18个百分点。而员工责任、公益责任和市场责任也有不同程度的提升，分别提高10个百分点、8个百分点和5个百分点。数据表明企业正在逐步补齐社会责任发展过程中的短板。

图1 得分率分布雷达图

4. 节能减排有待提高

在一级指标得分率方面，节能减排指标的得分率在各项指标中垫底，只有61.3%。数据表明，节能减排成为制约企业可持续发展的关键问题，企业节能减排方面还有很大的提升空间。

图2 一级指标得分率分布

(二) 企业市场责任履行情况

市场责任是实现企业可持续发展的基础。诚信经营、依法纳税、过硬的产品质量是企业在市场竞争中的立身之本。

1. 市场责任整体得分情况

市场责任整体得分率达到93%，在四个责任模块的位列首位。反映到具体指标得分率上，有七项指标得分率达到或超过90%，其中有四项指标得分率达到100%;相对而言，合同与采购和研发投入两项指标的得分率偏低，分别为76.%、75.0%（见图3）。

图3 市场责任二级指标得分率分布

2. 指标评价

在消费者责任方面，评价发现，参评企业普遍建立较为完善服务体系，构建专门的服务机构和专业化的服务团队，全方位地了解消费者的需求，及时应对消费者投诉，提高客户的满意度和忠诚度；参评企业积极引入产品质量管控体系，以全员、全过程、全方位的质量管理来提升企业质量水平。本次10家参评企业全部通过了ISO9000国际质量认证或者相关的QHSE认证；同时，企业还加强技术创新，加大研发投入力度。10家参评企业在研发上都有一定的资金投入。

在诚信经营方面，10家参评企业均没有发现严重合同履约问题，其中有9家获得“守合同重信用”的诚信经营光荣称号。

在财会纳税方面，参评企业都能做大依法、及时、足额缴税，无明显问题。

3. 主要失分

合同与采购指标上，评价发现，参评企业（100%）与商业合作伙伴保持长期合作的关系，但在选择供应商的时候，没有企业明确表示将对方履行社会责任状况作为重要考查指标。可喜的是有3家企业在选择供应商时把“反商业贿赂条款”作为一项重要的参考指标进行考查，相较上年度审验时的1家，在一定程度上反映出我区企业对社会责任认同感的逐步重视与提高。

研发投入指标上，评价发现，参评企业中有5家企业的研发投入额低于销售额的5%，成为得分率偏低的主要原因。

(三) 企业环境责任履行情况

环境责任是实现企业可持续发展的前提。新常态下，经济发展与资源环境之间的矛盾更加凸显，社会各界对企业发展绿色经济的要求更为迫切。

1. 环境责任整体得分情况

环境责任整体得分率为69%，在四个责任模块中排名垫底。反映到具体指标得分率上，污染物排放、环保体系和环保行动三项指标位列前三名，分别为95%、90%、90%;而能耗降低率和循环使用率得分率较低，分别只有32.5%和55.0%（见图4）。

图4 环境责任二级指标得分率分布

2. 指标评价

在环境管理方面，大部分企业将降污减排计划纳入企业总体目标规划，将任务分解到岗、执行到位；建立环保管理体系，设立专职部门与机构，将环保理念融入企业各项管理制度；不断加大环保投入，加强污染检测与预防。其中，有8家通过ISO14000环境管理体系认证，充分表明企业对环境管理的重视。

在节能减排方面，大部分企业从生产、经营的每个细节入手，全方位开展环保治理。淘汰资源利用率低的生产设备，改进落后生产工艺；积极推行无纸化办公、低碳出行；采取回收利用或统一处理的方式，减少废弃物的产生，避免引起废物污染。通过采取全方位环保措施，严格控制、减少“三废”的产生于排放。10家企业全部实现总量达标排放，只有1家企业出现单个排放口主控污染因子超标情况。

3. 主要失分

能耗降低率指标上，评价发现5家企业在本项得分为零，万元增加值综合能耗没有降低；只有2家企业在本项获得满分。

资源循环使用率指标上，评价发现，有7家企业只满足资源循环使用率比往年提高的标准，却不满足资源循环比例大于30%的条件。造成较大失分。

(四) 企业员工责任履行情况

员工责任是企业实现可持续发展的保障。构建和谐劳动关系，是社会和谐稳定的重要基础，也是社会各界对企业的殷切期望和广泛要求。

1. 员工责任整体得分情况

员工责任整体得分率为87%，位列四个责任模块的第二位。反映到具体指标得分率上，14个评价指标有11个得分率在90%以上，其中7个得分率达到100%；而工资发放与增长、员工发展和职业病防控三个指标得分率较低，分别为43.3%、60.0%、75%（见图5）。

图5 员工责任二级指标得分率分布

2. 指标评价

在依法用工方面，10家参评企业均不存严重在问题。10家企业全部做到认真履行劳动合同，用工程序规范；在工时休假指标上，仅有一家未完全执行国家规定的法定休假制度；在工资与增长指标上，10家参评企业均能按时、足额发放员工工资，而在工资增长方面，部分企业未能实现员工工资的稳步增长。

在协调机制方面，10家企业均有工会组织或者党组织，并有相关活动记录；10家企业对员工关爱方面均表现良好，企业为员工提供了多样化的关爱措施，如定期开展文体活动、建立员工帮扶基金、提供食宿津贴、定期旅游等，提升了员工的幸福感和凝聚力；10家企业均建立了完善的员工定期培训制度，但企业根据实际情况制定培训内容和培训方向，生产性企业更注重安全生产培训，服务型企业更注重技能方面的培训。部分企业受限于企业效益，对员工发展方面的培训投入资源和资金不足，导致员工关爱指标得分率较低。

在安全生产与职业健康方面，10家企业定期开展安全生产教育、按标准发放劳保工具、提供员工体检（均为2年一次的员工普通体检）；9家参评企业制定了较为完善的职业病防护制度和执行条例，仅有1家企业存在未明确告知接触职业病危害岗位的劳动者的情况。

3. 主要失分

员工发展指标方面，参评企业在培训经费的支出上有待改进。10家企业均建立了定期培训制度，但只有3家企业培训费用支出和培训课时要求达标。

工资发放与增长指标上，企业失分较多，主要原因为企业在工资增长方面尚有不足，有4家企业未建立工资增长机制并执行。

(五) 企业公益责任履行情况

公益责任是企业可持续发展的动力源泉。用公益慈善的方式达成与社会的良性互动，是企业履行社会责任最快、最直接和最有效的途径之一。

1. 公益责任整体得分情况

公益责任整体得分率为73%，位列四个责任模块第三位。反映到具体指标得分率上，帮扶共建指标得分率最高，达到95.0%；而吸纳就业指标的得分率最低，只有56%（见图6）。

图6 公益责任二级指标得分率分布

2. 指标评价

在公益慈善方面，参评企业在积累财富、促进企业发展的同时，不断践行慈善义举，通过捐款捐物、帮扶共建、吸纳特殊人群就业等形式参与公益慈善活动。从审核中发现，10家参评企业均参与过救灾扶贫捐赠活动，且每年都有公益慈善方面的投入；10家企业全部参与过或者正在参与“社企共建”活动；10家企业共吸纳就业人数3147人，其中男职工2220人，女职工927人，其中有8家企业吸纳残疾人比例超过员工总数的2%。

在维护稳定方面，参评企业积极参与维稳工作，为社会稳定贡献力量。10家参评企业均制定了维稳预案，投入维稳资金、贡献维稳人员。同时，有9家企业积极吸纳少数民族就业。

3. 主要失分

吸纳就业指标得分率较低，只有56.7%。主要原因在新增就业评价细项上，有2家企业就业人数呈减少趋势，得分为零；5家企业保持小幅增长趋势，低于评价标准的要求，造成一定程度的失分。

三、 主要发现

基于以上对企业社会责任评价表的综合分析，白碱滩区企业社会责任的基本状况可概况如下：

1. 企业社会责任工作成效显著

大部分企业通过社会责任评审，及时发现企业发展中的薄弱环节，积极采取有效措施查漏补缺，持续完善企业内部管理，企业社会责任水平得到明显提升。

2. 责任融合尚有不足

大部分企业缺乏系统性的规划和战略，尚未将社会责任融入到企业的制度程序、体系等长效机制中。

3. 责任理念深入基层员工，责任认识尚存误区

现场员工访谈发现，随着企业对社会的重视，部分企业的基层员工对社会责任的认识相较以往有了大幅的提高。但仍有部分企业把企业社会责任等同于公益慈善，认为企业社会责任就是做慈善。可喜的是这种现象呈明显下降趋势。

4. 基本责任履行较好，更高层次责任有待改进

企业社会责任分为两个层次，一是企业的基本责任，包括创造利润、企业发展方面的经济责任、遵守法律法规的法律责任；二是更高层次责任，包括道义（伦理）责任、公益慈善责任等。整体来说，参评企业均比较重视基本层面的责任，比如安全生产、规范用工、达标排放、依法纳税等。但在更高层面的责任方面尚有很大的改进空间，比如在员工培训、供应链管理、科技创新等方面，普遍得分不高。

5. 环保管理进步明显，节能减排有待提高

多数参评企业在环保意识较为情况，环保管理得到加强。环保管理方面得分相较上一年度提高明显。但是节能减排却在所有指标里面得分率最低。主要原因是企业在节能增效、资源的循环使用和低碳能源的使用方面表现不佳，还需要进一步强化节能减排工作。

6. 用工规范，培训经费和工资增长尚存不足

参评企业均能做到规范用工，保障员工的合法权益，但部分企业在员工发展成长和工资增长方面仍有不足之处，没有做到与员工共享发展成果。

7. 诚信守法经营，科技创新和供应链管理有待加强

参评企业均能做到守法经营、依法纳税、诚信履约。但是在供应链管理方面，没有1家企业在选择供应商时将社会责任状况作为重要考查指标。同时，部分企业的创新意识淡薄，创新投入不足，这种情况制约着企业的市场竞争力。

8. 积极投身公益慈善事业，慈善战略性不足

所有参评企业都能积极投身公益慈善事业，参与社会维稳工作。然而，目前大部分企业普遍缺乏公益慈善战略，非理性捐赠频出，没有系统化的公益捐赠计划和制度，影响企业有序、有效开展公益慈善活动。

9. 企业社会责任信息披露方面存在不足

多数企业还没有设置专门的企业社会责任管理机构，也暂未制定发布社会责任报告的计划，已发布社会责任报告或制定社会责任报告发布计划的只有个别企业。与此相比，许多上市公司每年定期发布由总裁签署的企业社会责任报告已经成为制度。

10. 改制企业承担的社会责任成本也相对较高

大部分改制企业建立的是和国企基本相同的协调机制，承担着相对较高的人力资源成本和员工发展成本，也承担着相对较多的公益责任。

四、建议

作为一种可持续发展的战略行为，系统践行社会责任，不仅是企业生存和发展的基础，更是企业赢得竞争优势的关键。引导促进企业履行社会责任，需要从政府引导和企业实践两方面做起。

(一) 政府引导

1. 建立社会责任奖惩激励机制，引导企业承担社会责任

建立社会责任奖惩机制，从制度层面形成对企业履行社会责任的鼓励和约束，提高企业社会责任标准的执行力。通过税收优惠、减少检查、优先采购等政策扶持，以及评选表彰、媒体通报等方式对负责任的企业进行激励；同时，采取限制评选、建议警告、取消优惠措施和媒体曝光等措施对不负责任行为进行惩罚。

2. 开展专项行动，推动企业履行社会责任

以构建和谐劳动关系、诚信体系建设等专项活动为抓手，在社会责任的关键领域和薄弱环节强化社会责任建设，推动企业社会责任水平的提高。

3. 开展社会责任培训，提升企业的履责意识和能力

组织开展社会责任培训、专题研讨和交流活动，展示国内外优秀企业案例，解读企业社会责任规范与指南，快速传播企业社会责任理念和实践经验，提升企业的履责意识和能力。

4. 加强舆论宣传，营造社会责任氛围

发挥舆论导向作用，加强舆论宣传，以各种渠道宣扬企业履行社会责任的意义，表彰社会责任先进典型，提升企业社会责任的影响力，营造良好的社会责任舆论氛围，提高企业对社会责任的认知度，引导企业正确履行社会责任

5. 试点带动，探索推进社会责任建设

通过社会责任试点工作，总结经验，以点带面，最终带动整个地区的社会责任发展。

(二) 企业实践

1. 深化企业社会责任理念

增强社会责任意识，明确企业社会责任管理的范围和核心议题，避免认识和实践误区。实现从管理层到基层员工充分认识社会责任对企业可持续发展的重要意义。

2. 将社会责任融入企业管理运营

将社会责任理念融入到企业战略和日常运营中，实现社会责任与企业经营的有机融合，是推进社会责任工作，更好地履行社会责任的核心和关键。将社会责任理念和要求融入企业人力资源管理、财务管理、市场营销、风险管理、业绩考核等各个职能体系，实现全方位融合。

3. 借鉴标杆企业的成功经验

参照社会责任评价标准，借鉴标杆企业的先进经验，及时发现自身的弱项和短板，优化企业管理，提升管理水平，有效发挥社会责任评价对提升社会责任工作水平的重要作用。

4. 加强和利益相关方的沟通

积极采取研讨会、对话交流、信息通报、微博微信、社会责任报告等方式与利益相关方沟通，传播企业社会责任理念、实践和成效，增强企业的透明度，塑造良好的社会形象。